中共安徽财经大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
按照中央、省委和省委教育工委的部署,为切实抓好党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我校实际,制定本实施方案。
一、活动范围
教育实践活动的范围包括全体党员,重点是学校领导班子和处级以上党员领导干部及党员学科专业带头人。
二、目标任务
教育实践活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,围绕有特色高水平教学研究型大学建设,以转变领导作风、提高人才培养质量、加快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高人民群众对高等教育的满意度为目标。
重点任务是以贯彻落实中央八项规定、省委三十条、省委教育工委有关规定和学校实施办法为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,着力解决学校当前建设和发展中存在的突出矛盾,着力解决广大师生员工反映强烈的问题。
三、方法步骤
教育实践活动自2013年7月开始,到2013年12月基本完成,其中集中教育时间不少于3个月。教育实践活动分三个环节进行:
1.学习教育、听取意见。从2013年7月上旬开始,到9月上旬基本结束。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工意见。要认真组织开展“四个一”活动,确保取得实效。一是组织一次集体学习交流活动。处级以上党员领导干部带头,重点学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、省委张宝顺书记重要讲话等材料,联系思想和工作实际,撰写心得体会,安排专门时间进行交流讨论。二是开展一次集中调研走访活动。坚持开门调研,面向社会、行业、企事业和毕业生用人单位广泛开展调研,更多了解社会需求,主动服务经济社会发展。坚持深入基层走访,深化“三级书记带头大走访”活动,处级以上党员领导干部要带头深入分管部门、教学院部、班级、寝室、科研团队和师生员工中,通过上门走访、个别访谈、召开座谈等方式,广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。三是宣传一批作风优良的先进典型。要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型,重点宣传近几年评选表彰的优秀共产党员、优秀教师、优秀教育工作者、科研标兵等,注意用身边的事教育身边的人。四是进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
在此基础上,要通过召开座谈会、发放问卷调查、网上调查等,广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学校和各单位领导班子要带头通过多种形式,广泛征求老教师、老党员、党委委员、纪委委员、教代会代表、党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、教学科研骨干、广大师生员工等各方面的意见和建议。
2.查摆问题、开展批评。从2013年9月上旬开始,到9月下旬基本结束。在学校各级领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章、中央八项规定、省委、省委教育工委和学校有关规定精神,查摆贯彻落实作风建设要求情况;二是对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工反映的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三是对照保持优良作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四是对照警示教育反面典型的堕落轨迹,查摆作风建设上的存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
要重点查找领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强,学校、学院发展定位不准、特色不明、贪大求全,深化综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化现象;重点查找是否存在执行学校党委常委会、校长办公会和学院党政联席会工作规则不到位、领导班子团结协作意识不强,执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够,党务公开、校务公开不规范,着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够;重点查找是否存在领导干部工作精力投入不足、深入院部、班级、寝室、教室不够,深入师生较少,工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面,功利主义色彩较重;重点查找是否存在师德师风、学术不端和爱岗敬业等方面的问题;重点查找课堂教学、实践教学、教学质量提高和教学方式改革等方面存在的问题;重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设,搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功,利用招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面的职权为自己和亲友谋取私利,甚至收受贿赂等问题。
要针对查找的突出问题,认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。会前,要广泛开展谈心活动。班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动;领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分,即:个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。会后,要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各单位要召开会议通报民主生活会情况,并对领导班子民主生活会情况进行评议,评议时要邀请党代会代表、教代会代表、人大代表、政协委员和党员师生代表参加。
3.整改落实、建章立制。从2013年9月下旬开始,到12月基本结束。要把整改贯穿始终,坚持边学边改,边查边改,该改的马上改,该做的马上做。在此基础上,认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改任务书。针对青年教师职业发展和生活压力、学生成长成才特别是困难学生帮扶等方面存在的突出问题,学校和各单位领导班子、领导班子成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。学校和各单位领导班子整改任务书,要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取下属单位和师生的意见,由领导班子集体研究决定。学校领导班子的整改任务书由省委督导组审核把关,各单位领导班子的整改任务书由活动领导小组审核把关,党支部整改任务书由各分党委(党总支)审核把关,党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督。
二是开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,2013年10月组织开展“正风肃纪集中推进月”活动,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题,切实加强校风、学风、教风建设。
三是建立健全长效机制。在制度建设年及廉政风险防控工作基础上,对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应学校发展新形势新要求的,要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善教职工代表大会制度,深化党代会常任制试点,建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制,进一步推进落实党务公开和校务公开制度。建立健全党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度。完善公务用车配备使用管理办法,会议、培训、活动经费管理办法。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
四、有关要求
全校各级党组织要深化认识,增强责任感和使命感,严格按照中央、省委和省委教育工委的部署要求,坚持高标准、严要求,以整风的精神抓好各项工作落实。
1.加强组织领导。学校成立教育实践活动领导小组,由校党委书记任组长,其他党员校领导任副组长,党委职能部门和各分党委(党总支)主要负责人任成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的日常工作,办公室设在党委组织部。各分党委(党总支、直属党支部)也要成立教育实践活动领导小组。建立党委常委教育实践活动联系点,并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作,努力把联系点建成教育实践活动的示范点,发挥以点带面的作用。
2.突出分类指导。要针对教学科研、管理服务、学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,把学习教育和思想理论武装摆在第一位,引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点,不断提高教育实践活动的实际效果,使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚定,使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。学校教育实践活动领导小组办公室要加强对各分党委(党总支、直属党支部)开展活动情况的督查指导。
3.搞好舆论引导。开通教育实践活动专题网站,要充分运用网站、校报、广播台、网络电视台、宣传橱窗,重视发挥微博客、手机报等新兴媒体作用,宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、省委教育工委的部署要求,宣传学校活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传,发掘、总结、宣传学校的好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。
4.注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点,目标聚集到解决作风上存在的突出问题,坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终。要把组织开展教育实践活动与做好当前学校各项工作紧密结合起来,与完成本单位各项任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,把开展教育实践活动作为加强领导班子作风建设的重要契机,以作风的不断改进促进学校各项事业向前发展。